社会主义核心价值观，在个人层面的第三个价值准则，是诚信。驱车驶入大庆市杜尔伯特蒙古族自治县一心乡民主村，红的路、绿的树，砖瓦房、蓝院墙，绿荫下三五成群的村民聚在一起拉着家常。“瞧瞧，我们村建设的咋样？这‘诚信档案’见到果了！”村支书吴云峰喜悦地说。

民主村全貌。

杜尔伯特一心乡民主村建立“群众诚信考评村规民约”，每家设基础分50分，按要求出义务工的每次加2分，否则每次减5分。年终评比，分高的奖励，分低的在机动地、草原等资源承包、宅基地审批、低保等方面受到影响。这一制度的实施，带来的最直接的效果就是环境变好了，农民对村里工作更支持配合了……

吴书记（左）指导生产。

“要想稳步推进工作，就要人心齐。” 2009年，吴云峰在全村推行了新农村群众权利义务诚信档案管理,倡导群众权利义务诚信建设，调动农民参与社会事务管理和参与新农村建设的积极性，破解村务管理难题。

实施诚信档案之初，老百姓不理解，认识不到位，认为又是村里“整景儿”，吴云峰挨家挨户讲解，做思想工作，有的农户一时认识不上去，他三番五次的去讲，还发动农民帮助做工作，同时，还利用广播、板报和标语详细解释诚信档案的重要性，一来二去，诚信档案被家喻户晓，人人皆知，老百姓也认识上去了。

认识到位，更要有制度约束。民主村先后制定了《村规民约》及其它有关制度，把村民的权利义务、村干部的权力职责规定的一清二楚。同时组建了诚信考评组，考评组定期或不定期对各户开展检查、评比打分，年终进行汇总，记入诚信档案，并评选出诚信户、典型户予以奖励。

“出义务工8次、粪肥和柴草垛堆放规范、主动清扫村屯巷道、防火意识较强、邻里和睦……总分68分。”这是村民张辉的诚信档案记录情况。有一年，顺利屯表彰诚信户8户，孙辉是其中之一。“拿高分不仅脸上有光，而且还有奖品呢。我家的电饭锅就是村里给的。”孙辉笑着说。

“年终每户分值累计低于40分的，将在集体机动地、草原、林地、水面等资源承包以及宅基地审批、低保、贫困户评定、林木采伐及其他地方性惠农政策补贴上失去相应权利。”吴书记这样算着“失信成本”账。

在制度的制定和执行当中，吴云峰也充分考虑农民生产生活实际，做到了严格的制度和变通的人情味相结合。诚信档案中规定“在道路建设、排水、环境整治等村集体公益事业建设上，群众能够按要求出工出资的每次加2分，因故未能完成的，每次减5分”。规定不能出工，可以和其他人换工，也可以请假下次再出工。在集体出义务工前，都会提前做好安排，为不占用农忙时间，清晨3、4点钟出工，让开各家忙农活的时间。

由于制度制定的科学合理，工作中又能考虑到老百姓的生活实际，这项制度得到了大家拥户。现在，全村的劳动力每年都会义务参与村里道路建设、排水、环境整治等工作。村民每天都会把家门前的巷道都清扫干净，家家柴草都整齐堆放到指定处，院内院外空闲的地方都种上了花草，夏季时满院飘香，美丽极了。

实施诚信档案管理以来，全村已累计树立诚信户485户，培养典型户32户。奖励10户，发放电水壶、电饭煲等奖品总价5000余元。这一举措极大地调动了群众参与新农村建设的主动性和自觉性，村民李兆清说：“有了‘诚信档案’，全屯邻里间吵架的少了，打牌赌博的少了，赡养孝敬老人的多了，自觉维护公共环境的多了。”

正气村风换来累累发展成果。2012年以来，吴云峰积极争取政策扶持，共投入资金630余万元，大力改善村容村貌。共硬化通村通屯路11.5公里，巷道5.7公里，硬化排水2300延长米，安装路灯17盏，改造院墙4516延长米，全村砖瓦化率达85%，自来水入户率达到100%。修建村级文化活动广场和林间休闲园各1处，分别建有篮球场、健身区、凉亭、路灯等设施，农闲时节，篮球赛、秧歌儿、广场舞、露天电影等群众性文体活动天天在这里上演，改变了村民单一的文化生活，丰富了村民的娱乐生活方式。

现在，全村人均收入达15200元。 “一方的百姓需要成风化雨，更需要带头人奔向小康。作为村支书要始终带着情感深耕这片家乡的土地，把村民当做自己的家人，自然会得到百姓的认可。这是我在做的，也是要做好的！”吴书记说。